工業(yè)和信息化部辦公廳

工信廳信軟函〔2019〕146號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕28號(hào)），加快推進(jìn)制造企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)和“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)支撐能力提升工程，我部決定組織開(kāi)展2019年制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)試點(diǎn)示范項(xiàng)目申報(bào)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、 總體思路 

圍繞要素匯聚、能力開(kāi)放、模式創(chuàng)新、區(qū)域合作等4個(gè)領(lǐng)域共9個(gè)方向（詳見(jiàn)附件1），遴選若干產(chǎn)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)好、發(fā)展前景廣闊、帶動(dòng)作用強(qiáng)的試點(diǎn)示范項(xiàng)目，支持制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用推廣，培育一批基于互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，提升制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)的普及率。

二、申報(bào)主體

　　項(xiàng)目申報(bào)主體包括為制造業(yè)提供“雙創(chuàng)”平臺(tái)服務(wù)的制造企業(yè)、信息技術(shù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)和科研院所等。申報(bào)主體應(yīng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)、具備獨(dú)立法人資格，具有較好的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)研發(fā)和融合創(chuàng)新能力。

三、申報(bào)要求 

（一） 2019年試點(diǎn)示范項(xiàng)目遴選包括4個(gè)領(lǐng)域9個(gè)方向，每個(gè)申報(bào)主體限申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)申報(bào)項(xiàng)目的申報(bào)方向不超過(guò)3個(gè)。

（二）地方工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目推薦。各地推薦項(xiàng)目的數(shù)量原則上不超過(guò)15個(gè)，各計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市與所屬省、自治區(qū)之間名額互不占用。原則上不接受已入選2017、2018年制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)試點(diǎn)示范企業(yè)的其他項(xiàng)目推薦。

（三）需報(bào)送的材料包括：地方工業(yè)和信息化主管部門出具的推薦意見(jiàn)函、推薦項(xiàng)目匯總表（需帶項(xiàng)目排序）和《2019年制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)試點(diǎn)示范項(xiàng)目申報(bào)書》（見(jiàn)附件2）等，紙質(zhì)版需加蓋公章，掃描版請(qǐng)發(fā)送至miitxrs@163.com。申報(bào)1個(gè)方向的須提交一式兩份紙質(zhì)版項(xiàng)目申報(bào)書（2個(gè)方向的一式四份，3個(gè)方向的一式六份），電子版材料采用隨附光盤（1張）和電子郵件方式報(bào)送，命名格式為“推薦單位-排序-項(xiàng)目名-申報(bào)主體名稱”。

（四）請(qǐng)于2019年7月28日前將推薦項(xiàng)目的有關(guān)材料以郵政特快專遞（EMS）或機(jī)要方式報(bào)送至工業(yè)和信息化部（信息化和軟件服務(wù)業(yè)司）。

四、聯(lián)系方式

聯(lián)系人：孫剛  010-68209560  

　　　　李超  010-68208251

地  址：北京市海淀區(qū)萬(wàn)壽路27號(hào)院8號(hào)樓（100846）

附件：

1.2019年制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)試點(diǎn)示范項(xiàng)目遴選方案

2.2019年制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)試點(diǎn)示范項(xiàng)目申報(bào)書

工業(yè)和信息化部辦公廳

2019年6月24日

附件1

2019年制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)試點(diǎn)示范項(xiàng)目遴選工作方案

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加速激發(fā)制造企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動(dòng)力，切實(shí)做好2019年制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)試點(diǎn)示范項(xiàng)目遴選工作，特制定本方案。

一、總體思路

圍繞“雙創(chuàng)”平臺(tái)+要素匯聚、+能力開(kāi)放、+模式創(chuàng)新、+區(qū)域合作等4個(gè)領(lǐng)域共9個(gè)方向，遴選若干產(chǎn)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)好、發(fā)展前景廣闊、帶動(dòng)作用強(qiáng)的試點(diǎn)示范項(xiàng)目，支持制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)，培育一批基于互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，提升制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)普及率。

二、工作目標(biāo)

制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)積極推進(jìn)。培育一批企業(yè)級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈級(jí)“雙創(chuàng)”資源匯聚平臺(tái)，基于平臺(tái)的制造資源要素匯聚水平顯著提升；培育一批基于互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)設(shè)計(jì)、制造和孵化等領(lǐng)域的能力開(kāi)放平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)、制造、創(chuàng)業(yè)孵化等能力在線開(kāi)放；培育一批較具復(fù)制和推廣價(jià)值的模式，研發(fā)設(shè)計(jì)、組織管理和生產(chǎn)制造等領(lǐng)域模式持續(xù)創(chuàng)新；推動(dòng)一批制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地，區(qū)域合作得到加強(qiáng)。

三、遴選內(nèi)容

（一）“雙創(chuàng)”平臺(tái)+要素匯聚

以推動(dòng)制造資源要素?cái)?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化在線匯聚為重點(diǎn)，培育面向企業(yè)級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈級(jí)的“雙創(chuàng)”資源匯聚平臺(tái)。

1.基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)級(jí)“雙創(chuàng)”資源匯聚平臺(tái)。支持大型制造企業(yè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等載體整合技術(shù)、資金、人才、管理、客戶等資源，建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)內(nèi)部“雙創(chuàng)”資源匯聚平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、物流配送、客戶資源、營(yíng)銷渠道等制造資源的數(shù)字化、在線化，打造面向企業(yè)內(nèi)部員工的各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源分享平臺(tái)，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部“雙創(chuàng)”新生態(tài)。

2.基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈級(jí)“雙創(chuàng)”資源匯聚平臺(tái)。以促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同為重點(diǎn)，支持大型制造企業(yè)構(gòu)建基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等載體的產(chǎn)業(yè)鏈級(jí)“雙創(chuàng)”資源匯聚平臺(tái)推動(dòng)企業(yè)間協(xié)同研發(fā)、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品全生命周期管理、客戶關(guān)系管理、電子商務(wù)等系統(tǒng)的橫向集成，在線整合匯集產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、渠道、客戶等資源,打造面向產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源分享平臺(tái)，加快構(gòu)建聚集資源、激發(fā)活力、推動(dòng)轉(zhuǎn)型的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。

（二）“雙創(chuàng)”平臺(tái)+能力開(kāi)放

以面向全社會(huì)的制造資源和能力開(kāi)放為重點(diǎn)，圍繞開(kāi)放共享企業(yè)各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，培育基于互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造以及創(chuàng)業(yè)孵化能力開(kāi)放平臺(tái)。

3.基于互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)設(shè)計(jì)能力開(kāi)放平臺(tái)。支持大型制造企業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)設(shè)計(jì)能力開(kāi)放共享平臺(tái)，推動(dòng)專業(yè)軟件工具、應(yīng)用模型庫(kù)、技術(shù)知識(shí)庫(kù)、測(cè)試評(píng)估庫(kù)、案例專家?guī)斓然A(chǔ)數(shù)據(jù)和工具的開(kāi)發(fā)集成和在線共享，降低研發(fā)門檻和成本，提高研發(fā)效率，發(fā)展虛擬在線、敏捷高效、按需供給的新型研發(fā)服務(wù)。

4.基于互聯(lián)網(wǎng)的制造能力開(kāi)放平臺(tái)。支持大型制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等構(gòu)建制造能力協(xié)作和交易平臺(tái)，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等集聚不同企業(yè)制造能力數(shù)據(jù)，推進(jìn)各類工業(yè)軟件、制造資源的在線調(diào)用和共享，面向全行業(yè)提供生產(chǎn)加工、計(jì)量檢測(cè)、測(cè)試認(rèn)證、物流配送等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)研發(fā)、采購(gòu)、生產(chǎn)、物流等制造能力的在線發(fā)布、協(xié)同和交易，推動(dòng)制造資源和生產(chǎn)能力的集成整合、在線分享和優(yōu)化配置，打造網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造新模式。

5.基于互聯(lián)網(wǎng)的孵化能力開(kāi)放平臺(tái)。支持大型制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和電信企業(yè)發(fā)揮資金、人才、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，搭建互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，整合創(chuàng)投資金、方案咨詢、檢測(cè)認(rèn)證、培訓(xùn)宣傳等創(chuàng)業(yè)孵化資源，提供面向中小微企業(yè)的投融資、技術(shù)支撐、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。

（三）“雙創(chuàng)”平臺(tái)+模式創(chuàng)新

以激發(fā)制造企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動(dòng)力為重點(diǎn)，培育支撐技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)方式變革和組織管理變革的“雙創(chuàng)”平臺(tái)。

6.“雙創(chuàng)”平臺(tái)+研發(fā)設(shè)計(jì)模式創(chuàng)新。支持機(jī)械、航空、船舶、汽車、電子信息等行業(yè)骨干企業(yè)建設(shè)協(xié)同化、網(wǎng)絡(luò)化的“雙創(chuàng)”平臺(tái)，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同研發(fā)模式，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等載體整合研發(fā)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)，部署各類研發(fā)設(shè)計(jì)類軟件工具，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同研發(fā)體系。引導(dǎo)消費(fèi)電子、家電、制鞋、服裝等行業(yè)建立面向個(gè)性化需求的眾包、眾創(chuàng)研發(fā)平臺(tái)，形成動(dòng)態(tài)感知、實(shí)時(shí)響應(yīng)消費(fèi)者需求的定制化生產(chǎn)新模式。

7.“雙創(chuàng)”平臺(tái)+組織管理模式變革。支持大型制造企業(yè)創(chuàng)新組織管理、人才激勵(lì)、利益分配等機(jī)制，推動(dòng)管理模式從管控型組織向創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)轉(zhuǎn)變，探索發(fā)展小型化、自主化、靈活化的新型決策組織單元，構(gòu)建平臺(tái)化、扁平化的新型組織管理架構(gòu)，建立以人為本的新型薪酬制度，加快“零工經(jīng)濟(jì)”“眾包經(jīng)濟(jì)”等新模式發(fā)展，支撐“雙創(chuàng)”平臺(tái)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等制造資源的高效靈活配置。

8.“雙創(chuàng)”平臺(tái)+生產(chǎn)制造模式變革。面向生產(chǎn)制造全過(guò)程、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期，支持大型制造企業(yè)圍繞網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制和服務(wù)型制造等新模式新業(yè)態(tài)建設(shè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新。

（四）“雙創(chuàng)”平臺(tái)+區(qū)域合作

9.“雙創(chuàng)”平臺(tái)+區(qū)域合作。以推動(dòng)大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地為重點(diǎn)，支持國(guó)內(nèi)大型“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)與國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源對(duì)接，支持地方創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)、開(kāi)源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間發(fā)展，助力打造面向業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度高、塊狀經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)顯著的先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)，為園區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)提供集技術(shù)、人才、管理、渠道、市場(chǎng)、融資、培訓(xùn)等于一體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，形成市場(chǎng)化與專業(yè)化結(jié)合、線上與線下互動(dòng)、孵化與創(chuàng)新銜接的創(chuàng)新載體，促進(jìn)區(qū)域大中小企業(yè)融通發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同能力，優(yōu)化區(qū)域制造資源綜合配置效率，營(yíng)造大中小企業(yè)合作共贏的“雙創(chuàng)”環(huán)境。

四、工作程序

（一）項(xiàng)目申報(bào)主體包括制造企業(yè)、信息技術(shù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)和科研院所等。申報(bào)主體應(yīng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)、具備獨(dú)立法人資格，具有較好的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)研發(fā)和融合創(chuàng)新能力。

（二） 2019年試點(diǎn)示范項(xiàng)目遴選包括4個(gè)領(lǐng)域9個(gè)方向，每個(gè)申報(bào)主體限申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)申報(bào)項(xiàng)目的申報(bào)方向不超過(guò)3個(gè)。

（三）項(xiàng)目由地方工業(yè)和信息化主管部門推薦。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門推薦的項(xiàng)目數(shù)量原則上不超過(guò)15個(gè)。

（四）工業(yè)和信息化部將組織專家對(duì)項(xiàng)目申報(bào)書進(jìn)行評(píng)審，遴選認(rèn)定符合要求的試點(diǎn)示范項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)期限一般不超過(guò)2年。

五、工作組織保障

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

建立試點(diǎn)示范項(xiàng)目遴選工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、企業(yè)的積極性，構(gòu)建上下齊動(dòng)、職責(zé)明晰、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局，形成工作合力。

（二）強(qiáng)化工作實(shí)施

加強(qiáng)部省聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)做好試點(diǎn)示范項(xiàng)目申報(bào)工作，協(xié)同推進(jìn)試點(diǎn)示范項(xiàng)目遴選工作。建立試點(diǎn)示范工作的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)示范項(xiàng)目進(jìn)展情況的跟蹤檢查，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按照建設(shè)方案做好項(xiàng)目實(shí)施。

（三）組織示范推廣

加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)示范項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)、最佳實(shí)踐的總結(jié)提煉，組織開(kāi)展系列培訓(xùn)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加大新模式、新業(yè)態(tài)等方面的經(jīng)驗(yàn)交流和宣傳推廣，推動(dòng)形成“建平臺(tái)”和“用平臺(tái)”協(xié)同推進(jìn)、良性循環(huán)的生態(tài)體系。

來(lái)源：工業(yè)和信息化部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司