為貫徹“十四五”規劃關于推進制造業數字化智能化轉型 [1] 的戰略部署，落實《廣東省人民政府關于印發廣東省制造業數字 化轉型實施方案及若干政策措施的通知》（粵府〔2021〕45 號）， 加快我市制造業數字化、網絡化、智能化轉型升級，推動我市制 造業高質量發展，制定以下措施。

一、加快制造業企業數字化智能化轉型 

（一）建設數字化智能化示范工廠 。支持制造業企業開展 內外部全業務流程數字化智能化轉型，實現資源共享和工作高度 協同、業務流程一體化運作。每年認定不多于 30 家佛山市數字 化智能化示范工廠。其中，一級數字化智能化示范工廠不多于 10 家，最高一次性獎勵 2000 萬元；二級數字化智能化示范工廠 不多于 10 家，最高一次性獎勵 1500 萬元；三級數字化智能化示 范工廠不多于 10 家，最高一次性獎勵 1000 萬元。已獲得二級、 三級數字化智能化示范工廠獎勵的企業，入選一級、二級數字化 智能化示范工廠，按差額進行獎勵。 

（二）建設數字化智能化示范車間 。支持制造業企業以制 造執行系統為核心、關鍵設備聯網為基礎，有效采集和連接車間 的生產資源信息，實現對車間現場網絡化監控和可視化管理。每 年認定不多于 100 個佛山市數字化智能化示范車間，數字化智能化示范車間一次性獎勵 200 萬元。政策有效期內，單個企業累計 獲評數字化智能化示范車間不得多于 5 個。已獲得數字化智能化 示范車間獎勵的企業，入選數字化智能化示范工廠，按累計獎補 的差額進行獎勵。 

（三）打造工業互聯網標桿示范項目。支持制造業企業運用 新一代信息技術，打造一批工業互聯網標桿示范項目，推動制造 業與互聯網融合發展。每年評選不多于 30 個佛山市工業互聯網 標桿示范項目，單個項目最高按項目計劃投入總額的 30％給予 扶持，最高扶持 300 萬元。扶持資金分兩次撥付，項目計劃下達 后撥付 30％，項目通過整體驗收后撥付剩余 70％。在項目實施 過程中開展進度檢查，對未通過進度檢查的項目，全額追回第一 次撥付的扶持資金。對入選省級及省級以上工業互聯網標桿示范 的佛山本地項目，按市級工業互聯網標桿示范項目予以扶持，單 個項目各級扶持資金總額最高為該項目投入總額的 50％。 

（四）打造數字化智能化改造標桿示范項目。支持制造業企 業運用智能制造裝備和數字技術，開展數字化轉型和智能化改 造，建設一批數字化智能化改造標桿示范項目，推動制造業企業 智能制造能力快速提升。每年評選不多于 30 個以機器人應用為 代表的佛山市數字化智能化改造標桿示范項目。項目評審按項目 計劃投入總額分檔組織，單個項目最高按照項目計劃設備投入總 額的 20％給予扶持，最高扶持 800 萬元。扶持資金分兩次撥付， 項目計劃下達后撥付 30％，項目通過整體驗收后撥付剩余 70％。在項目實施過程中開展進度檢查，對未通過進度檢查的項目，全 額追回第一次撥付的扶持資金。項目投入中已獲得其他市級財政 專項資金扶持的部分，不再獲得此項扶持。 

（五）鼓勵中小企業“上云用云” 。支持佛山市工業互聯 網產業生態供給資源池提供高質量、低成本、快部署、易運維的 云端數字化應用解決方案。推動制造業中小企業使用數字化應用 解決方案，采用云化核心業務系統，實現生產經營在線協同。對 符合一定條件的優秀項目給予獎勵，單個項目最高按其投入金額 的 50％進行獎勵，單個企業每年獎勵金額最高 50 萬元。多個企 業購買使用同一個工業互聯網服務商應用產品合計所能獲得的 獎勵金額每年最高 500 萬元。 

（六）支持制造業數字化智能化改造。繼續實施我市工業企 業技術改造固定資產投資扶持政策，對屬于數字化設備及其配套 裝置、數字化系統、工控軟件等數字化智能化改造的固定資產投 資，按投資金額的 10％予以扶持，其他技術改造固定資產投資 按原比例扶持。對在庫規模以上制造業企業，單個企業每年獲得 技改固投扶持資金總額最高 1 億元；對其他制造業企業，單個企 業每年獲得技改固投扶持資金總額最高 6000 萬元。

 二、加大制造業數字化智能化轉型金融財政支持力度 

（七）開展銀行貸款貼息。對佛山市制造業企業使用金融機 構“數字貸”或其他金融產品進行數字化智能化轉型發展（包括 數字化智能化設備及其配套裝置、數字化系統、工控軟件等）給予全額貼息，單個企業每年獲得貼息金額最高 3000 萬元，政策 有效期內貼息期限最高 3 年。納入貼息范圍的貸款利率不超過同 期貸款市場報價利率（LPR）上浮 150 個基點。 

（八）開展融資風險補償。在市融資擔保基金項下設立規模 為 10 億元的專項資金池，首期到位資金 5 億元，對各類金融機 構發放用于數字化智能化轉型發展的“數字貸”金融產品予以風 險補償。單個企業在融資擔保專項資金池項下融資總金額原則上 最高 5 億元，融資期限最高 5 年。具體風險分擔比例按企業融資 金額分檔設置，風險分擔比例最高為 50％。 

（九）開展基金股權投資。設立一支總規模為 300 億元的佛 山市制造業轉型發展基金，首期規模為 100 億元。基金按照市場 化運作的模式，主要圍繞數字化、智能化轉型發展的制造業企業 開展股權投資，提升企業直接融資比重，并鼓勵引導骨干、龍頭 企業的產業基金和社會資本支持佛山市制造業數字化智能化轉 型發展。

 三、加快產業集群數字化智能化轉型 

（十）推動產業鏈協同數字化轉型 [5]。支持產業鏈龍頭企業 充分發揮“頭雁效應”，依托工業互聯網平臺與產業鏈上下游中 小企業深度互聯，形成高效協同的高水平產業鏈供應鏈體系。對 產業鏈龍頭企業開發集群應用、搭建集群平臺、運營集群平臺等 費用給予扶持，單個集群最高按已投入金額的 50％進行扶持， 單個集群每年扶持金額最高為 1000 萬元。每年入庫集群試點不多于 10 個，通過每年復檢的集群試點，可繼續獲得下一年度的 扶持，政策有效期內單個集群試點扶持年限累計最高 3 年。 

（十一）引導中小企業抱團數字化轉型 [6]。鼓勵產業集群中 小企業抱團發展，支持工業互聯網平臺商牽頭組建產業集群數字 化轉型聯合體，每年給予集群試點牽頭單位 1000 萬元服務額度， 每年對該集群制造業企業數字化轉型項目給予獎勵，單個項目最 高按項目已投入金額的 50％進行獎勵，每年獎勵金額最高為 300 萬元。每年入庫集群試點不多于 10 個，通過每年復檢的集群試 點，可繼續獲得下一年度的獎補，政策有效期內單個集群試點獎 補年限累計最高 3 年。 

四、增強數字化智能化供給能力 

（十二）促進佛山市工業互聯網產業生態供給資源池企業發 展。支持工業互聯網服務商圍繞工業應用場景，開發高質量、低 成本、快部署、易運維的云端數字化應用解決方案。大力支持制 造業龍頭骨干企業服務化轉型，實施信息化機構分離，開展獨立 運營。每年評選佛山市工業互聯網產業生態供給資源池企業不多 于 50 家，對首次入選企業獎勵 20 萬元，在政策有效期內，對經 營情況符合一定條件的企業，一次性獎勵 100 萬元。 

（十三）建立佛山市數字化智能制造裝備及機器人產業生態 供給資源池。支持智能制造裝備及機器人產業企業向專業化、精 細化等高水平創新型企業方向發展，培育智能制造裝備及機器人 產業企業發展壯大。每年評選佛山市數字化智能制造裝備及機器人產業生態供給資源池企業不多于 35 家，對首次入選企業獎勵 20 萬元。對在數字化智能化改造標桿示范項目中提供服務的市 數字化智能制造裝備及機器人產業生態供給資源池企業，按照服 務合同金額的 5％給予扶持，扶持金額最高 200 萬元。 

（十四）培育佛山市機器人制造和系統集成骨干企業。對經 營情況符合一定條件的佛山市機器人制造和系統集成骨干企業 分檔次一次性給予獎勵，獎勵金額最高為 1000 萬元。對被認定 為“廣東省機器人骨干企業”、“廣東省機器人培育企業”等的佛 山市企業，分別給予 100 萬元、50 萬元獎勵。上述企業直接入 選佛山市數字化智能制造裝備及機器人產業生態供給資源池，首 次入選資源池的企業在獲得此條款扶持資金的同時，可獲得對首 次入選資源池的企業 20 萬元獎勵。 

（十五）加快工業互聯網標識解析建設及應用。支持開展關 鍵產品追溯、供應鏈管理、企業生產系統間精準對接、跨行業、 跨地區產品全生命周期管理等標識解析集成創新應用。對國家或 省工業互聯網標識解析有關管理部門認定為建設工業互聯網標 識解析二級節點 [7]的佛山市項目，單個項目最高按項目建設金額 的 30％給予項目牽頭單位一次性獎勵，獎勵金額最高 200 萬元。 若項目已獲得省級及省級以上財政補助，則單個項目各級扶持資 金總額最高為項目建設金額的 50％。 

（十六）加快工業互聯網 APP [8]開發應用。推進工業互聯網 軟件和工業 APP 的開發，培育一批面向特定行業、特定場景的工業 APP，滿足研發生產、運營管理等工業應用場景的需求，推動 工業 APP 向平臺匯聚。對獲評國家級、省級工業 APP 優秀解決方 案的佛山市項目分別獎勵 50 萬元、30 萬元，同一年度單個企業 獲得獎勵金額最高為 200 萬元。 

（十七）培育和引進跨行業、跨領域工業互聯網平臺 [9]。支 持工業互聯網平臺提升服務能力、提高行業覆蓋面，佛山本地企 業入選國家工信部門認定的跨行業、跨領域工業互聯網平臺（下 稱“雙跨平臺”），一次性獎勵 800 萬元。支持雙跨平臺落戶佛山， 對總部落戶佛山的雙跨平臺給予一次性 800 萬元獎勵；支持雙跨 平臺在佛山設立控股子公司，對經營情況良好的子公司給予一次 性 200 萬元獎勵，在政策有效期內，對服務本地企業達 200 家、 經營情況符合一定條件的子公司，再給予一次性 600 萬元獎勵。 對推動佛山工業互聯網發展具有重大意義的平臺，采取“一事一 議”的方式予以獎勵。 

（十八）培育和引進特定行業、特定區域工業互聯網平臺。 鼓勵根據行業特點建設提供能耗優化、制造協同、供應鏈協同等 應用的行業級工業互聯網平臺。每年從具有獨立法人資格的佛山 本地企業運營的工業互聯網平臺中，認定不多于 20 個符合一定 條件的特定行業、特定區域工業互聯網平臺，給予其 300 萬元的 一次性獎勵，政策有效期內入選國家級或省級特定行業、特定區 域工業互聯網平臺的，再給予一次性獎勵 200 萬元。 

（十九）建設制造業數字化智能化轉型示范園區。鼓勵重點產業集群轄區政府或園區聯合數字化智能化轉型服務商，建設具 有佛山特色的制造業數字化智能化轉型示范園區（基地），鼓勵 基于5G網絡的數字化應用，深化5G技術在生產制造環節的應用。 對入選國家或省級制造業數字化轉型示范園區（基地）的（含工 業互聯網、5G 應用、人工智能等新一代信息技術），一次性獎勵 500 萬元。

 五、優化數字化智能化公共服務 

（二十）開展制造業數字化智能化轉型公共服務。支持數字 化智能化轉型服務商、工業互聯網產業聯盟、涉企行業協會等機 構針對我市制造業企業數字化智能化轉型提供規劃咨詢、技術指 導、專業培訓、應用推廣、政策宣講、金融對接等公共服務（不 包括政府購買服務項目），對符合一定條件的機構進行事后獎勵， 單個機構最高按服務項目實際投入金額的 50％進行獎勵，獎勵 金額最高為 100 萬元。

 （二十一）開展數字化智能制造產業監測及診斷服務。市級 財政每年安排 300 萬元引入產業監測服務機構，圍繞機器人生 產、應用與公共服務三個方面，對以佛山市數字化智能制造裝備 及機器人產業生態供給資源池內單位為主的產業鏈企業、以數字 化智能化改造標桿示范項目為主的機器人應用和產業公共服務 環境進行監測分析。 市級財政每年安排 500 萬元引入優秀智能制造診斷服務商， 為我市制造業企業提供智能制造診斷服務。

（二十二）提升工業互聯網安全保障能力。推動工業互聯網 安全態勢感知、工業防火墻、入侵檢測系統等安全產品研發和應 用，引進和培育工業互聯網專業安全第三方服務機構，指導企業 開展工業互聯網安全保障建設。對服務 10 家以上本地企業、經 營情況符合一定條件、具有獨立法人資格的佛山市本地安全服務 機構，最高按服務合同總額的 50％給予獎勵，獎勵金額最高 100 萬元。 

（二十三）加快數字化基礎設施建設。鼓勵發展商等機構加 快大型廠區、制造業集聚產業園區、產業特色明顯的工業園區特 別是村級工業園改造園區的 5G 專網、千兆光網、數據中心等數 字化基礎設施建設，對園區面積不少于 100 畝，且實現 5G 專網、 全光接入網、數據中心等運營與應用能力的工業園區，按該園區 本地建設方在數字化基礎設施建設已投入金額的20％予以扶持， 單個園區扶持金額最高 1000 萬元。若該項目已獲得省級及省級 以上扶持的，各級扶持資金的總額不超過項目已投入金額的 50％。 

（二十四）加強企業家培訓。提高企業家對數字化智能化轉 型發展的認識，市級財政每年安排 200 萬元，圍繞數字化轉型、 智能化升級的先進理論體系和各地經驗做法，組織開展面向企業 家的課程學習、走訪交流，特別是與國內數字化智能化轉型標桿 企業的交流學習。 

（二十五）加大人才引進和培育力度。鼓勵企業大力引進數字化智能化人才，對符合條件的全職新引進人才，按政策規定給 予最高 400 萬元扶持，“一事一議”領軍人才上不封頂。鼓勵企 業組織數字化智能化人才參與佛山市創新領軍人才、創業領軍人 才和青年拔尖人才選拔認定，給予最高 100 萬元扶持。鼓勵佛山 市企業與省內外技工院校簽訂全日制“訂單式”培養協議，培養 對象結業到企業穩定就業 3 個月后，技工院校可申請“訂單式” 培養補貼，補貼標準為中級工班 2000 元/人、高級工班 3000 元/ 人、預備技師班 5000 元/人。對引進或合作的重大技術人才培訓 基地（中心）按“一事一議”方式給予支持。